Güney ve Doğu Avrupa muhabiri
ReutersAB’nin üst mahkemesinin bir kararı, İtalya’nın Arnavutluk’ta sığınma başvurularını açık denizde işlemek için hızlı bir sistem oluşturma girişimlerine daha fazla darbe yaptı.
Avrupa Adalet Mahkemesi (ECJ), İtalyan hükümetinin şu anda bir ülkenin başvurusu reddedilen birini iade etmek için “güvenli” olup olmadığını tanımlama şeklinin AB yasasına aykırı olduğunu söyledi.
Bu “güvenli ülke” konsepti, Başbakan Giorgia Meloni’nin 2023’te Arnavutluk ile vurduğu anlaşmanın merkezinde yer alıyor.
“Güvenli bir ülkeden” reddedilen herkesin bir hafta içinde sınır dışı edilmesi gerekiyordu.
Ancak ECJ, bir ulusun ancak tüm nüfusun güvenli olması durumunda hükümetin listesine dahil edilebileceğine karar verdi, bu da İtalya’nın prosedürünü gözden geçirmek zorunda kalacağı anlamına geliyor.
Şu anda Mısır ve Bangladeş’i, örneğin güvenli olarak tanımlarken, oradaki bazı grupların koruma gerektirdiğini kabul ediyor.
Karar, Roma’daki hükümetten öfkeli bir tepki getirdi ve bu da Avrupa Mahkemesi’nin rolünü aştığını ve kararın ülkelerin “ulusal sınırları savunma” yeteneğini zayıflatacağını da sözlerine ekledi.
Avrupa Mahkemesi ayrıca, hükümetin güvenli ülkelerle ilgili sonuçlarına ulaşmada kullandığı herhangi bir kanıt ve kaynak yapması gerektiğini, böylece sığınmacıların davalarında kararı sorgulayabilmeleri için kamuya açıklaması gerektiğini söyledi.
Aksiyonaid İtalya’dan Katia Scannavini, “Bugün, mahkeme, bir ülkenin etkili, genelleştirilmiş koruma sunmadıkça, herkes ve her yerde ve bu iddianın bağımsız olarak doğrulanması ve zorlanamadığı sürece güvenli olarak belirlenemeyeceğini açıkça ortaya koymaktadır.”
“Arnavutluk modeli yasal özünde çöküyor.”
İtalya’nın Arnavutluk projesinin kaderi, İngiltere’de de dahil olmak üzere, ülkelerine gelen düzensiz göçmenlerin sayısını azaltmaya çalışırken denizde sığınma başvurularını kullanmaya istekli olan diğer hükümetler tarafından yakından izleniyor.
Meloni’nin göç konusundaki zorlu yaklaşımının merkezi olarak, Arnavutluk anlaşması en başından beri yasal engellere ulaştı. Oraya gönderilen bir avuç göçmen, sonunda avukatların müdahalesinden sonra İtalya’ya geri döndü.
Birçok kez bütçeye göre, inşa edilen merkezler henüz henüz amaçlandığı gibi kullanılmamıştır.
‘Bu Arnavutluk Planına önemli bir durma sağlıyor’
Kararında, Avrupa Mahkemesi prensip olarak güvenli ülkelerden göçmenler için hızlı bir prosedüre itiraz etmedi, ancak bu politikanın uygulanmasının değişmesi gerektiği açıkça belirtti.
Uluslararası Göç Araştırmacısı Adriana Tidona BBC’ye verdiği demeçte, “Bu temel: ‘Güvenli menşe ülke’ konsepti artık İtalyan yasası AB mevzuatı ile uyumlu olacak şekilde değiştirilene kadar Arnavutluk’a switch yapmak için kullanılamaz.” Dedi.
Diyerek şöyle devam etti: “Bu, İtalya’nın Arnavutluk’taki planlarını önemli ölçüde durduruyor.”
Af, diğerleri gibi, Arnavutluk’un insan haklarını ihlal ettiğini daha temelde ele alıyor. Adriana Tidona, “Bu, güvenli menşe ülkelerle ilgili değil, otomatik bir gözaltı sistemine dayanıyor.” Dedi. “Bu yasadışı.”
Gelecek yıl yürürlüğe giren ve Mısır ve Bangladeş de dahil olmak üzere getiriler için ortak bir ülkenin ortak bir listesini sunan yeni AB göç anlaşması üzerinde bugünün kararının ne gibi bir etkisi olabileceği açık değil.
Ancak karar, güvenli ülkelerin tanımının nihayetinde politikacılarla yatmadığını açıkça ortaya koymaktadır.
Roma’nın Luiss Üniversitesi AB hukuku profesörü Daniele Gallo, “Mahkeme, güvenli ülkeler hakkında değerlendirme yapma gücüne sahip olan yargıç olduğunu söylüyor.” Diyerek şöyle devam etti: “Hükümet ne derse desin, İtalya’daki her hakimin artık İtalyan mevzuatını bir kenara bırakma ve AB yasasını uygulama görevi var.”
