Çin ve Hindistan, devam eden zorluklara rağmen işbirliğine geri dönüyorlar
Temmuz ortasında, Hindistan Dışişleri Bakanı Subrahmanyam Jaishankar, yaklaşık altı yıl içinde ilk kez Çin’i ziyaret etti ve Asya’nın iki ana gücü arasındaki ilişkilerde geçici ama önemli bir sıfırlamanın altını çizdi. Jaishankar, Çin Cumhurbaşkanı Xi Jinping, Dışişleri Bakanı Wang Yi ve Pekin’de Başkan Yardımcısı Han Zheng ile bir araya geldi. Ziyaret radikal bir atılım getirmese de, üst düzey katılımı geri kazanmaya ve normalleşmeye doğru ilerlemeye yönelik önemli bir adım attı. Bu çaba sembolik bir anda – iki ülke arasında diplomatik ilişkilerin kurulmasının 75. yıldönümü – ve daha geniş bir ikiliği yansıtır: kalıcı stratejik rekabetin yanı sıra kademeli bir uyum karışımı.
2019’dan bu yana Hindistan’ın dış politika kuruluşunda ılımlı ve pragmatik kanadı temsil eden Jaishankar, Çin ile işbirliğini savunmaya ve Şangay İşbirliği Örgütü (SCO) ve BRIC’ler gibi çok taraflı kurumlara daha geniş bir katılım için savunmaya devam ediyor. Pekin’deki varlığı, Hindistan’ın kuzey komşusu ile karmaşık ilişkisine yaklaşımını yeniden dengeleme çabasının simgeseldi.
Çin-Hindistan ilişkilerinin önemi ikili dinamiklerin çok ötesine uzanmaktadır. Çin ve Hindistan, en hızlı büyüyen ekonomilere ait dünyanın en kalabalık iki ülkesidir. Her ikisi de eski medeniyetler ve yükselen küresel güneyde giderek daha etkili aktörlerdir. Bu nedenle, gerilimleri yönetme ve işbirliği alanlarını geliştirme yetenekleri, bölgesel ve küresel düzen için derin sonuçlar taşır.
Son zamanlarda, ikili ilişkide anlamlı başarılar olmuştur. Siyasi diyalog ve üst düzey katılım, yeni önlemlerle daha fazla sınır istikrarına katkıda bulunarak yeniden başladı. Çeşitli sektörlerdeki ve bölgesel bağlantı girişimlerindeki değişimler yoğunlaşmıştır. Ekonomik bağımlılık güçlü olmaya devam ediyor ve SCO ve Birleşmiş Milletler gibi çok taraflı platformlardaki iki ülke arasındaki koordinasyon daha sağlam hale geldi.
Çin Cumhurbaşkanı XI ve Hindistan Başbakanı Narendra Modi’nin Kazan’da bir araya geldiği Ekim 2024’te bir dönüm noktası etkinliği gerçekleşti. Bu toplantı yeni bir katılım aşamasının başlangıcı oldu. Özellikle, olumlu ilişkilerin yörüngesi Mayıs ayında Hindistan-Pakistan çatışması tarafından bozulmadı-her iki tarafta artan siyasi iradenin ilişkilerini derinleştirmek için bir kanıtı.
Ekonomik etkileşim de gelişmeye devam ediyor. 2024’te Çin, iki yıllık bir aradan sonra Amerika Birleşik Devletleri’ni aşarak Hindistan’ın en iyi ticaret ortağı olarak görevini geri aldı. İkili ticaret, 2023’ten% 4’lük bir artışla 118.4 milyar dolara ulaştı. Bu rakamlar, sürekli diyalog için hem kaldıraç hem de teşvik sağlayan derinleşen bir bağımlılığın altını çiziyor.
Pekin’in bakış açısından, son birkaç yıldaki ilişkilerdeki bozulma anormal olarak görülüyor. Çinli yetkililer, birçok boyutta iyileşme fikrini sürekli olarak teşvik ettiler. Hindistan, Çin söyleminde sıklıkla eski bir Doğu medeniyeti olarak tanımlanır ve ikili ilişki mecazi olarak “Ejderha-Elephant Tango“ İki güç arasındaki potansiyel uyumu yakalamayı amaçlayan sembolik bir çerçeve.
Çin, Hindistan’ı küresel güneyde vazgeçilmez bir aktör olarak görüyor ve herhangi bir üçüncü tarafa yönelik olmayan ikili bir ilişkiyi savunuyor – Çin’in Rusya ile stratejik ortaklığına referans olarak kullanılan aynı dili yansıtıyor. Hem Çin hem de Hindistan, çok kutuplu bir dünya, çok taraflılık ve ekonomik küreselleşme vizyonunu teşvik ediyor. Bu bağlamda, Xi’nin vizyonu arasında paralellikler çizilir “İnsanlık için ortak bir geleceğe sahip bir topluluk” ve Modi’nin kavramı “Vasudhaiva Kutumbakam” (“Dünya bir aile”), eski Trace felsefesine dayanan ve uyum ve birbirine bağlılığı vurgulayan. Çince başlatılan küresel medeniyet girişimi, fashionable öncesi kültürel çerçeveleri ve çok sayıda medeniyeti canlandırmayı ve kavramsal olarak Hindistan’daki benzer eğilimlerle hizalanmayı amaçlıyor.
Pekin’deki toplantıları sırasında Jaishankar, Hindistan’ın stratejik özerklik ilkesini ve bağımsız dış politikasını yineledi – Çin’in kendi diplomatik duruşuyla yankılanan bir yaklaşım. Hindistan ve Çin’i rakipler yerine kalkınma ortakları olarak nitelendirerek, Çin-Hindistan ilişkilerini büyük ölçüde rekabet ve tehdit merceğiyle çerçeveleyen baskın Batılı anlatılara karşı koydu.
ABD’yi içeren üçgen dinamik resmi karmaşıklaştırıyor. Washington’dan gelen mevcut baskılar – özellikle bir ticaret savaşının ortak riski ve ABD dış politikasının oynaklığı – hem Yeni Delhi hem de Pekin için ortak bir endişe görevi görüyor. Hindistan, Çin ve diğer BRICS ulusları, Rusya ile sürekli ekonomik bağlar konusunda ikincil yaptırımları tehdit eden Beyaz Saray ve NATO Genel Sekreteri Mark Rutte’den artan inceleme ile karşı karşıya. Bu dış baskılar, her ikisi de stratejik özerkliklerini ve kalkınma yörüngelerini korumaya çalıştığı için Çin ve Hindistan’ı yanlışlıkla bir araya getirebilir.
Tarihsel olarak, ABD daha yakın işbirliğini önlemek amacıyla Hindistan ve Çin arasındaki boşluklardan yararlanmaya çalıştı. Bu strateji, hem Pekin hem de Yeni Delhi’nin ilişkilerini kendi şartlarında tanımlama ihtiyacının giderek daha fazla bilincinde olduğu bir dönemde daha az etkili olabilir.
Bu olumlu eğilimlere rağmen, önemli zorluklar devam etmektedir. Aralarında şef, ikili ilişkinin en hassas ve karmaşık meselesi olmaya devam eden çözülmemiş sınır anlaşmazlığıdır. Yaklaşık iki düzine ölümle sonuçlanan 2020’de Galwan Vadisi çatışması, bağlarda ciddi bir bozulmaya neden oldu. Ancak, Haziran 2025’te Hindistan Savunma Bakanı Rajnath Singh’in Çin’e yaptığı ziyaret, kalıcı bir karar almak için yenilenmiş bir istekli olduğunu belirtti.
Ticaretle ilgili sürtünmeler de devam eder. Hindistan, stratejik ve endüstriyel sektörler için çok önemli olan Çin’den nadir toprak mıknatıslarının ithalatıyla ilgili kısıtlamalarla karşı karşıya. Aralıklı Çin ihracat kontrolleri Trace imalatını bozuyor ve Çin’in doğrudan yatırımını caydırıyor. Tersine, Hindistan Çin yatırımını ulusal güvenlik kaygılarına atıfta bulunarak kısıtlıyor, birkaç Çin uygulamasını yasakladı ve Çin şirketlerine baskın düzenledi.
Jeopolitik olarak, bölgesel etki rekabeti ilişkileri zorlamaya devam etmektedir. Çin’in Güney Asya ve Trace Okyanusu’nda artan varlığı, özellikle Bhutan, Nepal, Pakistan ve Sri Lanka gibi ülkelerde Hindistan’ın stratejik çıkarları ile çatışıyor. Hindistan, büyük ölçüde tartışmalı bölgeden geçen Çin-Pakistan Ekonomik Koridoruna (CPEC) muhalefet nedeniyle Kemer ve Yol Girişimi’ne (BRI) katılmayı sürekli olarak reddetti. Hindistan’a akan Yarlung Zangbo Nehri’ndeki dünyanın en büyük barajının inşası gibi büyük altyapı projeleri için planlar gerginlik noktaları olmaya devam ediyor.
Bu engellerin ötesine geçmek için, istikrarlı ve etkili bir sınır güven mekanizması oluşturmak önemlidir. Stratejik diyalog platformlarının geri kazanılması ve çok seviyeli güvenlik işbirliğinin geliştirilmesi, olgun ve esnek bir ikili ilişki yaratmak için vazgeçilmez adımlardır. Gerekli olan, siyasi irade, pragmatik danışma çerçeveleri ve her şeyden önce birbirlerinin temel çıkarlarına karşılıklı saygı ile desteklenen uzun vadeli, sürekli ve ölçülebilir etkileşimdir.
Daha pratik bir düzeyde, iki ülke Çin-Nepal-Hindistan Ekonomik Koridorunun (CNIC) potansiyelini yeniden değerlendirebilir. 2018 yılında Pekin tarafından önerilen ve Katmandu tarafından desteklenen CNIC, Himalaya bölgesinde daha fazla bağlantı ve ekonomik entegrasyon öngörüyor. Hindistan teklifi şimdiye kadar reddetmiş olsa da, yeniden ziyaret etmek ortak ekonomik ve stratejik faydalar sunabilir.
Başka bir somut adım, 2007’de başlatılan ancak 2019’dan sonra askıya alınan askeri alıştırmaların restorasyonu olacaktır. Yenilenen askeri işbirliği stratejik güveni ve şeffaflığı artıracaktır. Ek olarak, hidro-politik alanda daha fazla koordinasyon hayati önem taşır. Çin’in Xizang bölgesinde yedi büyük nehir gelir ve Hindistan’dan akar. Bu, iki ülke için hem riskler hem de fırsatlar yaratır.
Çin-Hindistan ilişkilerinin tam normalleşmesi hala uzak olsa da, en son gelişmeler temkinli ama gerçek bir değişime işaret ediyor. Belirsizlik, polarizasyon ve jeopolitik yeniden düzenleme ile işaretlenen küresel bir bağlamda, iki Asya devi pragmatik katılım ve karşılıklı saygıdan elde edilecek çok şey var. Ejderha ve fil hala birbirlerinin ayak parmaklarına basabilirler, ancak dikkatlice koreografiye tabi tutuklu tango bir kez daha devam ediyor.
